3月25日，省政府新闻办举行“奋战开门红市长话经济”系列新闻发布会第十二场。市委副书记、市长肖敏及相关部门负责人参加发布会并回答记者提问。发布人：肖 敏 市委副书记、市长周启荣 市发改委党组书记、主任夏齐飞 市科技局局长陈明敏 市经信局党组书记陈晓敏 市政务服务和大数据管理局党组书记、局长黄祥斌 市招商服务中心党组书记、主任主持人：黄 勤 省委宣传部二级巡视员坚持精心培育精准服务 推动创新主体量质齐升记者：企业是创新的主体，是持续推动新质生产力发展的主力军。只有积极培育壮大创新主体，才能为创新发展注入源头活水。请简要介绍一下天门市培育壮大创新主体有关情况？“近年来，我市坚持创新驱动发展战略，锚定科技引领高质量发展目标，抓牢创新主体培育‘牛鼻子’，不断强化创新主体地位，有力推动创新主体量质齐升。2023年，全市71家企业通过国家高新技术企业认定备案，高企总量达到149家，同比增长55.2%，入库科技型中小企业359家，同比增长32.47%，湖北省科创‘新物种’企业达17家，同比增长88.9%。”市科技局局长夏齐飞介绍。强领导高位推进。市政府将“高新技术企业培育工程”写入政府工作报告，纳入镇域经济考核，强化“指挥棒”“风向标”作用。先后召开3次全市高新技术企业培育工作会议，在全市形成狠抓创新主体培育的浓厚氛围。出台《关于加强科技创新引领高质量发展的实施意见》，对高新技术企业培育认定、研发投入、平台建设、成果转化等进行全方位奖补激励，2023年共兑现奖补资金3015万元。优服务靶向发力。广泛开展服务高新技术企业“春晓行动”，组建4个专班对全市高新技术企业及后备培育企业进行全方位走访服务，征集企业技术、人才和融资等方面需求，共走访企业328家、发放科技创新政策宣传资料500余份。常态化开展送政策、送服务活动，召开政策培训会7场、培训企业400余家，指导企业做好知识产权培育和财务数据归集，完善辅助研发账，为高新技术企业申报和复审做好准备。建机制联动培育。建立健全高新技术企业认定工作联席会议制度，强化部门联动，及时协调解决高新技术企业培育认定过程中的困难和问题，共同推进培育认定工作。构建多层次、分阶段、递进式的科技型企业成长体系，推动科技型中小企业培育库、高新技术企业培育库、专精特新企业培育库、科创新物种企业培育库四库联动，优化完善“科技型中小企业—高新技术企业—科创新物种企业”梯次培育机制，逐步形成“储备一批、培育一批、申报一批、认定一批、成长一批”的良好态势，不断提升发展质效，增强发展后劲。下一步，将持续做好创新主体培育认定工作，坚持培育与服务并重、认定与管理齐抓，精心培育，精准服务，为天门打造“一城五中心”、加快建设四化同步发展示范区提供更加坚实的科技支撑。全力抓好招商引资和项目落地 持续激活发展动能增强发展后劲记者：近年来，天门市以发展纺织服装、新能源新材料产业为引领，在招商引资、项目建设等方面取得了一定成效，请问接下来天门市在招商引资方面有哪些目标和计划？“2024年，我市招商引资工作将紧紧围绕市委、市政府工作部署，始终将招商引资作为‘一号工程’，全力抓好招商引资和项目落地，加快形成新质生产力，持续增强发展后劲。”市招商服务中心党组书记、主任黄祥斌说。“提能级”，持续提升产业层次。聚焦我市“一主两新三支撑”现代化产业体系，整合科技创新资源，瞄准京津冀、江浙沪、武汉、广深闽、成渝等五大重点区域，围绕纺织服装、新材料新能源、电子信息、大健康、高端装备制造及智能网联新能源汽车、人工智能等战略性新兴产业和未来产业，招引一批“高、大、上、链”的优质项目，力争全年引进亿元以上项目100个、投资总额500亿元以上。“优举措”，持续激活发展动能。建立“市级领导挂帅+专业队伍攻坚+商会组织搭桥+乡镇部门落实”的招商机制，着力构建大招商工作格局，大力开展产业链招商、区域招商、商会招商、以商招商、节会招商，每月举行项目签约仪式，每季度举行项目开工仪式，高质量办好招商推介系列活动，在全市形成“人人关心招商、事事聚焦项目”的良好氛围。“抓集聚”，持续打造百亿园区。推动产业向园区集聚，构建“一区三园多支点”的工业格局，加快建设化纤纺织产业园、新材料产业园、电子信息产业园、生物医药产业园、智能家居产业园等五大百亿园区，推进重点产业集群加速形成。“提质效”，持续保障项目落地。加强项目全过程管理，把好项目入口关，做到招商引资与招引人才、产业转移、投资入股、开拓市场、安商服务相结合，推动招商引资量质齐升。坚持招引项目“1个月签约、3个月动工、1年内建成”工作标准，严格落实“一个项目、一名领导、一个专班、一笔经费、一抓到底”工作机制，实行清单化管理、零距离服务、全要素保障，确保招商项目早落地、早开工、早建成、早达效。用政务服务“高效率”换来企业发展“高效益”记者：工业的高质量发展离不开高效的政务服务，请问天门市在提升政务服务水平方面将采取哪些措施？“加快推进新型工业化，是提升工业现代化水平、建设现代化产业体系的根本途径。”市政务服务和大数据管理局党组书记、局长陈晓敏表示，将聚焦聚力改革创新、数字赋能、服务升级，为培育新质生产力、推进新型工业化提供有力保障。坚持改革创新，释放高质量发展活力。我们将着眼企业、群众全生命周期服务，以“高效办成一件事”为抓手，持续推进“线上+线下”平台建设，深化政务服务“一网通办”，提升全流程、全环节服务效能。系统推进“放管服”改革，强化数据赋能和技术应用，推进关联事项集成办、异地事项跨域办、容缺事项承诺办、政策服务免申办、简易事项智能办。力争今年上线“一事联办”事项23件、总数120项以上，全省通办事项1000项以上，承诺、容缺事项达80项，更好助力企业发展提速、降本增效。坚持数字赋能，激活高质量发展动能。我们将牢牢抓住数字化这个“牛鼻子”，加快数字信息基础设施建设，突出常态化数据治理，筑牢数字中国的关键底座。以产业数字化为目标，坚持适度超前、安全可靠原则，集成推进城市数字公共基础设施平台、基础支撑能力设施及基础保障体系建设，统筹推进数据治理、数据开放、数字应用、数据安全，加快建设数据统一管理、系统统一融合、服务统一发布的城市信息模型平台（CIM），进一步提升政府数字化履职能力，激活更多数字经济增长点。坚持服务至上，构筑高质量发展支撑。我们将擦亮“企业发展顺心顺意、群众办事顺畅顺利”的“天天顺”服务品牌，发扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神。围绕企业所需、群众所盼、市场所想、政府所能，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，迭代升级“云端导办”平台，优化线上帮办代办教办服务，延伸掌上终端和自助终端服务领域。以“企业之家”和“智慧安商”平台为依托，加快推进“一企一档”建设和惠企政策精准推送、免申即享，实现审批事项、惠企政策、问题诉求“一站式办理”，切实用政务服务的“高效率”换来企业发展的“高效益”。推动项目建设提速提质提效 以高质量项目支撑高质量发展记者：今年天门市政府工作报告提出，将落实“项目为王、产业为先”的发展理念，请问天门市在加快推进项目建设、着力扩大有效投资方面将采取哪些举措？“今年年初，我市政府工作报告明确提出：要推动项目建设提速提质提效，确保全年固定资产投资增长12%以上，我们将重点做好以下四个方面工作。”市发改委党组书记、主任周启荣介绍。一是全力以赴抓谋划。围绕长江经济带、中部崛起等国家战略，流域综合治理、“三高地两基地”等省级布局和我市打造“一城五中心”、加快建设全省四化同步发展示范区目标定位，动态充实项目储备库，保持项目储备规模1500亿元以上。重点谋划申报一批打基础、利长远的重大项目，围绕国家发行超长期特别国债等重点主动出击，力争更多项目纳入上级政策笼子、规划盘子、资金袋子，申报争取债券资金30亿元以上。二是争分夺秒建项目。深入实施项目投资三年行动计划，坚持一个项目、一名领导、一个专班、一笔经费、一抓到底“五个一”工作机制，落实“131”工作举措，推进在谈项目1个月内签约、签约项目3个月开工、开工项目 1年内建成。加快新材料产业园、化纤纺织产业园等10个省级重点项目建设进度，重点做好95个储备项目前期工作，抓好154个续建项目、295个新开工项目建设，力争全年固定资产投资同比增长12%以上。三是持之以恒推改革。全面推行投资项目绩效综合评价，建立覆盖投资项目前期、建设、结算、运营的全生命周期管理模式。强化策划生成，不断做大项目目录库、储备库、实施库“三库”体量；强化过程管理，全力破解“两算”难题；强化“三评”管理，运用评价结果优化项目资源要素配置；推动项目前期提质、建设提速、运营提效、管理提能，以高质量项目支撑高质量发展。四是用心用情优服务。积极开展重大项目攻坚突破年活动，坚持干部盯着项目干、要素跟着项目走、服务围绕项目转，积极向上争取各类政策资金，建立面向金融机构和民间资本的重大项目推介机制，加强重大项目建设用地保供力度，有效落实项目联审联批、容缺审批机制，以项目投资之进支撑经济社会发展之稳。推动传统产业转型发展 让传统产业“老树发新芽”记者：今年，全国和全省“两会”政府工作报告都提到了“加快传统产业转型升级”，将加快传统产业转型升级作为推进新型工业化的重要抓手，请问天门市将如何落实这一工作部署？“我市传统产业在制造业中占比超70%，抓住传统产业转型升级，就是抓住工业倍增发展的‘牛鼻子’。”市经信局党组书记陈明敏说，我们将把改造提升传统产业摆在更加重要的位置，以更高站位、更实举措、更大力度推动传统产业转型发展，让传统产业“老树发新芽”。加快打造高能级产业集群。我们坚持高端化、智能化、绿色化发展思路，推进纺织服装产业扩规增效，向品牌和技术创新转变；推进生物医药化工产业集聚发展，向绿色化改造和安全化转型；推进装备制造产业提档升级，向数字化和智能化方向延伸；推进农副产品深加工产业精深发展，向一二三产业深度融合。力争全年四大传统产业总产值同比增长30%以上。深入实施技改焕新行动。强化《关于支持工业企业倍增的七条意见》、省级高质量发展专项等政策运用，激励企业产品换代、生产换线、设备换芯，力争三年内全市规上工业企业普遍完成一轮技术改造。今年，按照“项目超前谋划、计划往前安排、调度靠前服务”的工作思路，对豪德二期、路伟换热器生产基地二期等95个工业技改项目“一对一”调研座谈，会同企业制定项目开工、入库、竣工、投产时间表，倒排工期，挂图作战，采取“周督导、旬调度、月通报”方式，加快项目投资进度，服务项目早投产早见效，力争全年技改投资增速达25%以上。大力推进数实融合赋能。实施“数字画像”诊断工程，完成规上工业企业数字化诊断100家。争取徐工环保、豪德数控、稳健医疗、宝昂新材料等总部经济企业在我市加大数字化软件平台投资；鼓励本土头部企业建设数字化车间、5G全连接工厂；积极引导中小企业入驻工业互联网平台，打通产业供应链上下游。力争全年新增省级两化融合示范企业20家、5G全连接工厂10家、国家级两化融合3A贯标企业5家。强化政策激励精准支持。用好用活国务院支持大规模设备更新重大政策，积极争取省制造业高质量发展专项，以最大的诚意、最大的力度支持企业转型发展。去年11月以来，先后在9家企业召开“一企一策”现场办公会，兑现5家企业“一企一策”政策资金6508万元，撬动企业投资10亿元，极大增强了企业发展信心。1至2月，全市192家规上企业产值实现正增长，占全市规上企业数量65%以上。（天门市融媒体中心记者王帅）
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