一、问题背景
汉阳区建桥街道琴台社区地处钟家村繁华闹市地带，下辖2个老旧小区和1个市场化物业小区，常住人口3644户、6075人。社区中60岁以上人群占比超过1/3，且绝大多数为空巢独居老人，买菜远、吃饭贵、做饭难的问题长期困扰着他们，加之子女长期不在身边，他们一天中最寂寞的时间段就是三餐。如何解决老年群体就餐需求，并让他们感受到社区的关爱和温暖、缓解孤独，成为社区重要的工作挑战。
二、破解路径
步骤一：响应群众需求，共商共议确定方案。通过“小区遍访行动”，以实地走访调查为主、电话询问为辅，线上线下相结合的方式，发现“如何充分利用闲置资源，解决老年人吃饭难”的问题受到居民群众的普遍关注。社区及时回应居民关切，组织小区党支部班子成员、居民代表、物业等多方力量，召开居民议事会。居民提议利用社区闲置的居家养老服务中心作为阵地，与企业合作开办幸福食堂的点子得到了大家一致认同，并被吸纳入最终方案。
步骤二：坦诚交流合作，引入群众满意企业。确定了引入助餐企业开办幸福食堂的方案后，街道严格招投标程序，确保助餐企业具有合格资质。社区主动对接助餐企业，邀请助餐企业来食堂所在小区实地踏勘，并组织居民实地观摩助餐企业，彼此坦诚相待。居民代表和助餐企业多次围绕食堂运营模式、菜品选择、价格等多个方面进行具体商讨，最终达成一致，引入合作企业。
步骤三：协调多方资源，共同参与出资建设。对于影响食堂落地的手续、资金等核心问题，社区通过组织多方议事、群策群力，最后确定街道跑手续、企业当主力、居民来众筹的建设路径。由街道完善招投标手续，协调有关部门办理助餐企业的各项审批流程，助推项目快开快办;助餐企业先行投资10万余元改造中央厨房，辖区热心企业捐赠冰箱、消毒柜、厨房用品等物资;居民积极响应社区“一元捐”等爱心捐款活动，众筹5000余元，多方助推幸福食堂开门营业。
步骤四：实行互惠互助，微利助推长久运营。经协商讨论，企业保证菜品价格实惠且对老年群体有6-8折优惠，并摒弃传统外包方式，转而招聘小区居民参与食堂共同管理，得到群众欢迎。老人们自发成立“银发志愿队”，每天轮流安排2名志愿者提供食堂清洁、秩序维护，并为行动不便老人提供免费送餐上门服务，降低助餐企业的人工成本。同时，助餐企业积极引入外卖，增设周边社区配餐点，辐射更多老年人，进一步摊薄运营成本，保障微利运营模式健康持续。
步骤五：坚持监督评价，群众持续共享成果。食堂严格落实餐具清洗消毒制度，每周将食谱、支出、食品安全相关指标检测结果上墙，接受群众监督。依据老年人用餐特点、习惯、禁忌和时令季节变化，推出老人菜谱，做到少油少盐低糖，荤素搭配，让老人吃得健康又放心。同时，每月定期开展“招牌菜改进会”“新菜点评会”，接受群众“评菜”，再反馈给厨师加以改进，确保上桌的饭菜能够让老人们吃得开心。
幸福食堂开办运营以来，共开展“夏日送清凉”“健康食谱讲座”等特色活动30余次，累计服务居民35万人次，其中服务老年居民28万人次。在此基础上，还积极拓展空间，先后增设图书室、休闲运动室、书画室等多个功能室，让老人们能够定期走出家门，把吃饭就餐变成一项社交活动，实现由单一地让老人“吃饱吃好”向“幸福养老”转变。
三、经验启示
针对社区老年人多、吃饭难的问题，汉阳区建桥街道琴台社区党委坚持共同缔造理念，通过组织居民共谋、社会力量参与、整合多方资源、平衡各方利益、坚持长效监督，保证居民群众参与“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的每一个环节，促成幸福食堂兴办运作，真正服务于群众，探索出公益服务可持续发展的运行机制，让居民乐享幸福“食”光。
“好味到大食堂”守护幸福夕阳
一、问题背景
青山区工人村街道青和居社区是武汉市规模最大的公租房小区，占地面积97858平方米，共有19栋居民楼，5235户，6100余人，其中居住地报到党员40余名，社区直管党员127人。社区老年人多，60岁以上的老人1946名，大部分是独居、空巢老人，平时买菜做饭存在困难，吃口热饭成了社区老人最迫切的需求。
二、破解路径
步骤一：倾听需求，发现老人就餐困境。社区充分发动房管员、楼管员、社区医生、民警、下沉党员等力量，由楼栋党支部书记或网格员担任组长，组建“天天敲门组”，重点对高龄孤寡老人等群体进行常态化走访。在上门收集居民需求时，“天天敲门组”了解到很多老人年老体弱，存在用餐难的问题。居民的难事就是社区的大事，为解决老人就餐难的困境，社区开始谋划建设社区老年食堂，真正把关爱送到居民心坎上。
步骤二：寻求支持，共建“好味到大食堂”。为了让老人既能吃得上又能吃得好，社区坚持党建引领，积极寻求政府与社会的支持，于2017年12月引入公益性社会组织武汉市青山区友邦居家养老服务站，创办了800平米的社区“好味到大食堂”。积极争取民政部门专项补助，食堂推出惠老活动，60-79岁老人和80岁以上老人充卡可分别享受9折和85折优惠，食堂菜品丰富，老人们只用不到10元钱就可以吃到荤素搭配、健康实惠的饭菜。同时，还安排专人负责办理饭卡，社区老人出示老年卡再刷饭卡即可用餐。
步骤三：聚合资源，组建送餐服务队。为进一步优化就餐服务，社区还组建了以王发芝婆婆为队长、12位热心居民组成的“外卖婆婆送餐服务队”。通过社区提供、主动摸排、居民反映等途径获取社区行动不便的老年人、残疾人情况，为有需求的居民免费送餐，切实保障行动不便老人、残疾人就餐需求，让他们吃得舒心、吃得满意。
步骤四：成果共享，做好群众暖心事。社区成立了居民膳食委员会，监督食堂日常工作，组织居民代表对食堂的菜品进行评价，并将评价结果及意见建议反馈食堂。食堂根据建议不断优化菜品样式及味道，持续提升老人们的满意度。为丰富居民老年生活，社区还用心组织形式多样的助老乐老活动，如定期给老人们过集体生日、将老人们组织在一起开生日会、和老朋友聊聊叙旧等，缓解子女不在身边的孤单;组织社区律师开展反诈宣传，守护老人们的“钱袋子”，等等。
“好味到大食堂”不仅安全卫生，更是为老年人就餐提供了诸多优惠和便利，有效解决了社区老人用餐难的问题，切实提升了居民的幸福感和获得感。自2018年成立以来，“外卖婆婆送餐服务队”提供送餐服务超过6100人次。更多居民群众、自管党员、下沉党员等加入“天天敲门组”和居民膳食委员会，持续贡献自治力量。
三、经验启示
民以食为天，青山区工人村街道青和居社区以群众需求为导向，以群众满意为目标，发动党员、社区医生、民警等多元力量组建“天天敲门组”敲门入户，了解到老年人存在吃饭难问题，积极寻求公益性社会组织及民政部门支持，创办“好味到大食堂”，不断完善服务体系。引导居民互帮互助，提供志愿送餐服务。开展系列活动，丰富老人精神生活，真正做到了味到服务到，传递温暖与幸福，守护老人幸福晚年。
编辑：谢源
斑马头条
